国务院批复批准《京津冀领土空间计划(2021—20
作者：[db:作者]日期：2025/01/30 浏览：
一、准则批准天然资本部构造草拟的《京津冀领土空间计划(2021—2035年)》(以下简称《计划》)。《计划》是国度级领土空间专项计划，是京津冀地域空间开展的指南、可连续开展的空间蓝图，是各种开辟维护建立运动的基础根据，请当真构造实行。《计划》实行要保持以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导，片面贯彻落实党的二十年夜跟二十届二中、三中全会精力，完全正确片面贯彻新开展理念，保持以国民为核心，兼顾开展跟保险，增进人与天然跟谐共生，落实京津冀协同开展策略安排，支持京津冀建成天下一流都会群，更好施展高品质开展能源源感化，成为中国式古代化建立的先行区、树模区。
二、筑牢保险开展的空间基本。到2035年，京津冀地域耕地保有量不低于9433.99万亩，此中永恒基础农田维护面积不低于8224.44万亩；生态维护红线面积不低于4.23万平方千米，此中大陆生态维护红线面积不低于0.14万平方千米；城镇开辟界限扩大倍数把持在基于2020年城镇建立用地范围的1.3倍以内；单元海内出产总值建立用地应用面积降落不少于40%；年夜陆天然岸线保有率不低于国度下达义务；用水总量不超越国度下达指标。明白天然灾祸危险重点防控地区，规定地质灾祸、洪涝、丛林防火等危险把持线，落实策略性矿产资本、汗青文明维护等保险保证空间，片面锚固高品质开展的空间底线。
三、构建支持新开展格式的领土空间系统。深刻实行地区和谐开展策略、地区严重策略、主体功效区策略、新型城镇化策略跟城市振兴策略，增进构成主体功效显明、上风互补、高品质开展的领土空间开辟维护新格式。依照主体功效定位，构建有利于有序疏解北京非都城功效的空间格式，深入京津冀地域协同开展，加强地区团体竞争力跟综合承载力，深度融入共建“一带一起”，增强与黄河道域、长江经济带、粤港澳年夜湾区、长三角地域等地区严重策略地域的协同联动。
四、体系优化领土空间开辟维护格式。紧紧牵住疏解北京非都城功效这个“牛鼻子”，支持都城功效地区优化规划。北京市破足“四其中心”建立，增强控增量跟疏存量相联合，推动都会功效重组优化，晋升北都城市副核心对都城功效的效劳保证才能。天津市增强滨海新区与北都城市副核心、河北雄安新区的协同联动，增强南方国际航运中心区建立，晋升对外开放流派功效。河北雄安新区出力晋升北京非都城功效疏解会合承载地功效。河北省施展环京地域上风，以及生态、矿产、口岸、大陆等特点资本上风，强化支持地区工业链翻新链构建、农产物供给保证、动力保供、生态情况优化、文旅康养效劳等功效，以石家庄市辐射动员冀南地域增强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动。京津冀三省市增强对重点接壤地域的空间兼顾跟结合管控。坚固黄淮海平原农产物主产区，夯实华北粮仓空间基本。在北京市、天津市、河北环京地域重点推进古代都会农业开展，施展农产物就近保证功效，支撑开展高效节水农业、生猪跟奶牛养殖、大陆牧场等，晋升地区食粮出产跟主要农产物供应才能。县域兼顾推进城乡融会，增进城乡因素双向活动，增强城乡基本设备跟大众效劳设备一体化规划，支撑城市振兴。筑牢华北生态屏蔽，保证京津冀地域生态保险。推动南方防沙带建立，晋升燕山—太行山等地域水源修养功效，改良主要河湖湿地水生态，加年夜渤海湾综合整治力度，协同推动山川林田湖草沙一体化维护跟体系管理。强化古代化基本设备对京津冀高品质开展的支持保证。建立都会圈多档次轨道交通收集，打造天下级机场群、口岸群，完美地区一体化公路交通收集跟物流收集规划，完美水利基本设备设置，构建多水源供水收集。加强地区应答气象变更的保险韧性，兼顾和谐地区跟都会防洪排涝功效，进步海河道域河流行洪才能，强化蓄滞洪区计划管控，增强都会表里河湖水系连接，构建海岸带综合防护系统，平急联合优化防灾减灾救灾资本的地区规划。团体维护地区文明遗产跟天然遗产，打造高品德休闲游憩空间，发明精良人居情况，展示京畿特点文明秘闻。
五、保护计划严正性威望性。《计划》是对京津冀地域领土空间作出的全局部署，是地区领土空间维护、开辟、应用、修复的政策跟总纲，是有关处所各级体例实行领土空间计划的主要根据，必需严厉履行。要自发接收领土空间计划的领导束缚，不得随便修正、违规变革，对不合乎领土空间计划的用地用海、未批先建等守法违规行动要严正查处。依照按期体检跟五年一评价的请求，健全各级各种领土空间计划实行监测评价预警机制，将计划评价成果作为计划实行监视考察的主要根据。树立健全计划监视、法律、问责联念头制，实行计划全性命周期治理。
六、做好计划实行保证。京津冀三省市国民当局要增强构造引导，明白义务分工，健全任务机制，完美配套政策办法，将《计划》断定的目的指标、重点义务等归入有关处所各级领土空间计划，放慢构成同一的领土空间计划系统，兼顾领土空间开辟维护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基本设备以及大众效劳设备、军事设备、生态情况维护、文物维护、林业草原等专项计划的领导束缚，在领土空间计划“一张图”上和谐处理抵触成绩，公道优化空间规划。京津冀三省市要充足施展领土空间计划委员会感化，增强对跨省域计划体例实行治理的兼顾和谐，强化对接壤地域市县级领土空间计划的传导请求。依照“同一底图、同一尺度、同一计划、同一平台”的请求，完美领土空间计划“一张图”体系跟领土空间基本信息平台，树立领土空间计划实行监测收集，进步空间管理数字化程度。天然资本部要会同有关方面依据职责分工，亲密和谐共同，增强领导、监视跟评价，确保实现《计划》断定的各名目标跟义务。各有关部分要坚定贯彻党中心、国务院对于“多规合一”改造的决议安排，不在领土空间计划系统之外另设其余空间计划。《计划》实行中的严重事项要实时叨教讲演。
国务院
2025年1月26日 【编纂:苏亦瑜】
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